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社会主义新农村建设高层论坛

  (中国农村经济研究中心 2006-04-03 发布)

 

     2006年4月3日晚,CRDP主办的“社会主义新农村建设高层论坛”在中国农业大学国际会议中心三层报告厅举行。中心四位研究员围绕新农村建设的政策或理论问题进行了深入解读。党委书记瞿振元、时任校长陈章良、副书记秦世成、副校长郭大在报告前会见了专家并和学校200余位师生听取了报告。论坛由校党委常务副书记李晶宜主持。
 

    参加此次论坛并对社会主义新农村建设作政策分析或理论研讨的中心四位研究员分别是:中央财经领导小组小组办公室副主任唐仁健、中国科学院农村发展所所长张晓山、国务院发展研究中心农村部部长韩俊、时任农业部农村研究中心主任、现中国农业大学校长柯炳生教授。
唐仁健研究员在题为《社会主义新农村建设中的非经济学思考》的主题报告中指出,新农村建设提出以后,社会各界不同利益群体或个人对此都有不同的预期和不同的思考,一定要让农民得到实惠、让经济学家值得回味的事情,这样才能真正“立得住”。随后,他梳理了新农村建设和“三农”工作、全面建设小康社会、城镇化进程和中央提出的战略三步走的关系并分析,中央此次提出建设社会主义新农村建设是统筹城乡发展的有效载体和途径,是以往“三农”工作的延伸和集成,是这一工作在新阶段的创新和发展。唐仁健认为,在新农村建设中,必须建立农村公共产品的供给机制,并逐步形成新农村建设稳定的资金来源;发挥基层两委、社区合作、农民专业合作经济组织、乡村能人作用建立和完善乡村治理机构;根据我国国情统筹考虑新农村建设中的工业化和城镇化。

    新农村建设的战略任务提出以后,各界反响热烈。对此,张晓山研究员提醒,参与新农村建设,心要热,但头脑一定要冷静——“‘三农’工作目前正处在爬坡阶段,很多深层次的矛盾没有解决。”张晓山研究员说,2005年农村取消农业税,延续了2600年的这一税种从此退出了中国舞台,具有非常重大的历史意义。他进一步剖析,取消农业税揭开了“三农”问题的盖子,所解决的问题远远没有引发的问题多。在这种条件下,如何建设社会主义新农村?张晓山说,解决深层次的矛盾必须要深化改革,包括深化农村改革和宏观体制改革。这样解决三农问题,社会主义新农村建设才有一个比较坚实的基础。

    对新农村建设的理论解读,韩俊研究员的探讨更富于“问题意识”。在分析新农村建设与十六大以来中央解决“三农”问题的大政方针一脉相承的关系之后,韩俊提出,在中央提出的建设新农村的重大思路中,要以发展经济、发展生产力为核心,稳定农村的基本政策,核心的问题在于建设新农村的钱从哪里来、钱往哪里去?新农村建设或城镇化过程中必须考虑人往哪里去的问题。他认为,不能继续以牺牲农民利益为代价换取城市的发展、经济的发展,而必须把保护农民的合法利益放在新农村建设的首要位置,特别是要依法保护农民的土地权益。
柯炳生更多的是以研究者的身份交流对新农村建设的认识和思考。柯炳生说,建设社会主义新农村就是要全面推进“三农”问题的解决。三农问题是什么?柯炳生研究员的解释是,农业问题主要是我们农产品的数量和质量方面都有很大的差距;农民问题包括农民经济收入以及与之相应的消费水平,农民政治权益的实现;农村问题从大的方面说是农村生态环境和公共服务的提供。在对“三农”问题细分以后,柯炳生从建设社会主义新农村的意义和内涵提出了自己的见解。

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