2006年4月5日晚，CRDP在中国农业大学西校区新报告厅举行的“第四届农村发展论坛——聚焦社会主义新农村建设”报告会 。中央财经领导小组办公室副主任、中国农村政策研究中心主任、农业农村问题专家陈锡文，从“党中央为什么提出新农村建设、新农村建设的目标任务是什么、怎样推进新农村建设”三个方面，对社会主义新农村建设进行了精彩解读。中国农业大学党委书记、中心研究员瞿振元主持了报告会，陈章良、李晶宜、江树人、马寅生、张东军、秦世成、郭大等校领导，全体副处级以上干部，学校党委理论学习中心组成员，师生代表共约1300人参加了报告会。
陈锡文在报告中说，中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中共中央2006年一号文件）提出了建设社会主义新农村，这个文件的背景是：去年十月，中共中央十六届五中全会审议了中共中央《关于国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议》，建议中明确提出了要推进社会主义新农村建设。这并不是一个新的概念，从建国初到改革开放，党中央和国务院曾多次提出过建设社会主义新农村。这次提出来，在背景上跟过去有了相当大的不同。这次的新农村建设，不单单是提出了一个努力的方向，不单单是给农民提供了一个美好的憧憬，而且是要把新农村建设作为各级党和政府，作为引导社会各个方面，大家共同参与，积极把这项事业推向前进的这样一个很有现实感也很有紧迫感的任务。
陈锡文在报告中阐述了提出 新农村建设的五大主要原因 ：一、由于目前我国农业基础还比较薄弱，还不能适应经济发展和人民生活水平提高的需要。为了保证中国农业基本满足经济社会发展需要，要进一步加强农业，搞好农村基础设施建设，促进农业科技进步，转变农业增长方式，逐步建设中国的现代农业。二、我国城乡差距还是在继续扩大。为了建设整个民族现代化社会，构建社会主义和谐社会，我们必须认真对待城乡差距问题，努力缩小差距。三、我国已经初步具备了加大对农业农村发展支持力度的财政能力。十五期间，中国经济高速增长，怎么让农村在快速增长中得到更多发展，这是党中央、国务院高度关注的问题。四、关系到中国经济增长中一个基本方针的实现，是扩大内需的方针。中国有13亿人口，大多数人生活着的农村地区，让占中国人口大多数的农民更快富裕起来，形成足够的购买力，中国的市场才能真正打开，扩大内需的方针才能真正落到实处。五、现在提出推进社会主义新农村建设，它的宗旨就是要逐步缩小城乡之间发展差距，要让农民和城市居民一样作为公民能够公平地享受经济发展和社会发展的成果，建设成一个公平、公正、和谐的社会。
陈锡文指出，十六届五中全会提出了 新农村建设总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” ，这是一个完整的、系统的内容，不是只强调农村某一方面的建设。这五句话讲到了整个经济的发展，讲到了农民收入的提高，生活质量的提高，讲到了农村整体面貌、环境的变化，讲到了农民素质的提高，也讲到了农村的管理、民主政治的推进问题。新农村建设的具体工作推进方面，今年“一号文件”明确提出，要 协调推进五个方面的建设 ：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和基层党组织建设。
陈锡文在报告中指出，中央明确提出了 推进新农村建设的五大原则 ：一、推进新农村建设一定要坚持以经济建设为中心，在经济发展、农民收入增长的基础上，持之以恒改变农村的面貌。二、必须坚持农村的基本经营制度，不能因为搞新农村就错误理解为不搞家庭经营了。三、新农村建设要以人为本，从农民最希望、最迫切要求解决的那些生产生活中的现实问题入手。四、一定要从实际出发，制定好科学的规划。五、要坚持动员社会各方面的力量，主要是三方面的力量，即农民、国家和整个社会共同推进农村建设。
陈锡文说，中央要求在 新农村建设推进过程中必须做到“五要五不要” ：一、要追求实效，不要形式主义。二、要量力而行，不要盲目攀比。三、要因地制宜，不要千篇一律。四、要民主协商，不要强迫命令。五、要引导扶持，不要包办代替。
陈锡文在报告中指出， 推动新农村建设要建立五大机制 ：一、建立一个长期的政府对农业农村增加投入的长效机制。二、形成党和政府所有的工作部门都要明确责任、相互协调，合力推动新农村建设机制。三、形成一个调动农民积极性，建设美好家园的激励机制。四、形成一个引导全社会广泛参与新农村建设的参与机制。五、建立逐步改变城乡二元结构的经济和社会管理体制。 |
