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日前召开的“2012农村环保政策与技术交流研讨会”上，一位专家提及，中国仅有约2%的农村污水经过处理。与现状差异巨大的是规划目标，而根据国家“十二五”全国村镇污水治理规划，从2010年起用大约30年时间，要在中国90%的村镇建立完善的排水和污水处理的设施与服务体系。
住建部农村污水治理技术北方研究中心主任范彬此前对媒体表示，目前对城市工业水污染的处理已经达到了90%以上，已经没有上升的空间了。“十二五”节能减排，重点就在农村的污染治理。
这也意味着产业机会。以乡镇而言，如果将来有3万个乡镇能够实现污水处理，以每个乡镇的污水处理项目投资500万元计算，单这一项，就有1500亿元的市场规模。
粮食补贴自2004年起开始实施，至今已走过8个年头，其实施效果如何，对种粮农民的吸引力有多大，还有哪些地方需要改进？带着这些问题，山东大学威海分校的大学生们今年暑假在潍坊、东营两地进行了调查，共发放600份问卷，回收有效问卷546份。
激励效果不显著
调查发现，在粮食补贴政策的影响下，农民种粮的积极性比之前有所提高，补贴也在一定程度上缓解了农民的生活压力。“但近几年来，农副产品价格不断高升，农民种地投入也不断增加，粮食补贴的金额已不能很好地满足农民需要，其作用开始变小。”团队负责人张建强说。
一位农民给大学生们算了一笔账：每亩地一年基本投入有“肥料150元/袋×2.5袋+小麦机械播种25元+小麦机械收割65元+玉米机械播种25元+玉米机械收割60元+翻耕机械费40元+灌溉60元+小麦种子1.25元/斤×45斤+玉米种子20元/斤×3斤=766.25元，而每亩地的补贴是100元，这样一算，补贴费用/每亩地投入×100%≈13%”。
“农民每年对农业的直接投资在500元到2000元左右，约占家庭年收入的10%；而每年拿到的粮食直补数额在50元到200元之间。”张建强说，从整体和长远来看，农民的主要收入在很大程度上还是依靠外出打工或是做生意。
记者25日从民政部获悉，民政部、财政部、保监会目前已联合发出通知，要求各地进一步探索推进农村住房保险工作，在农户自主自愿的前提下，逐步扩大农村住房保险的覆盖面，不断提高农村住房风险保障水平。
据介绍，作为一项民生工程、惠民工程，农村住房保险工作是加强农村减灾救灾能力建设的重要内容。
通知指出，探索推进农村住房保险要坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。要充分发挥各级政府的引导和组织推动作用，有条件的地方可通过财政保险费补贴等手段引导和鼓励农户参保，加强制度建设，强化监督检查，为农村住房保险创造良好的发展环境。
同时，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，以保险公司的市场化经营为依托，确保保险公司的独立正常运营;要充分尊重农户意愿，确保农户参保的自主选择权、知情权和自主投保权;民政、财政、保险监督管理等部门要根据本地经济社会背景和自然灾害的状况，结合其他支农惠农政策，探索建立符合本地实际的保险模式，积极稳妥地推进农村住房保险工作。
12月24日提请全国人大常委会审议的关于修改农业法个别条款的决定草案提出，为做好法律之间的衔接，拟扩大国家农业技术推广机构履行公益性职责的条款，删除国家农业技术推广机构可以提供有偿服务的规定。
现行农业法规定，农业技术推广机构及其科技人员根据需要可以提供无偿服务，也可以通过技术转让、技术服务、技术承包、技术入股等形式，提供有偿服务，取得合法收益。
今年8月，全国人大通过了修改农业技术推广法的决定，于2013年1月1日实施。其中明确各级国家农业技术推广机构属于公共服务机构，履行各级人民政府确定的关键农业技术的引进、试验、示范等公益性职责，向农业劳动者和农业生产经营组织推广农业技术，实行无偿服务。
为期两天的中央农村工作会议21日在京闭幕。会议系统总结2012年和过去10年农业农村发展成就，深刻分析“三农”工作面临的新形势新挑战，重点研究加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力，全面部署当前和今后一个时期的农业农村工作。会议强调，要充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。
会议指出，当前我国现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业现代化滞后，经济社会体制中最突出的矛盾仍然是城乡二元体制障碍明显，全面建成小康社会进程中最严重的制约仍然是城乡发展和居民收入差距过大。
会议强调，要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。面对农业生产进入高成本、高风险、资源环境约束趋紧的新阶段，要不断加大农业投入力度，增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力；要不断理顺农产品价格，让农民种粮务农获得合理利润；要不断增加农业补贴，使之成为发展农业的有效政策工具。
会议强调，要积极创新农业生产经营体制机制。要按照十八大要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要“守住一条底线”，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。
首批中国传统村落名单公布
六百多村落将获严格保护
真实 不可以改变传统建筑形式
完整 整治影响整体风貌的建筑
可持续 处理好保护和发展的关系
住房和城乡建设部、文化部、财政部今天公布第一批中国传统村落名单，北京市房山区南窖乡水峪村等646个村落列入中国传统村落名录。
传统村落是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。传统村落承载着中华传统文化的精华，是农耕文明不可再生的文化遗产。传统村落凝聚着中华民族精神，是维系华夏子孙文化认同的纽带。传统村落保留着民族文化的多样性，是繁荣发展民族文化的根基。但随着工业化、城镇化的快速发展，传统村落衰落、消失的现象日益加剧，加强传统村落保护发展刻不容缓。
核心提示：中国的城镇化必须坚持因地制宜，循序渐进，倡导多样化，不搞一刀切，使中华文明在21世纪大放异彩。
城镇化是人类文明发展的必然阶段，本质上是生产力发展和经济社会结构变迁的过程。
中国改革开放30多年伟大成就最显著标志之一，就是北京、上海、天津、广州和其他省会市等一大批现代化城市的崛起，就是神州大地星罗棋布的中小城市的涌现。通过北京奥运会、上海世博会和广州亚运会的成功举办，我们向世界展示了古老、多彩和现代的中国城市发展崭新面貌，使世人对中国人民走的中国特色社会主义道路刮目相看。
同时，由于快速城市化，特别是一些特大城市快速膨胀所带来的种种问题和弊端，也引起了人们的高度关注、担忧和焦虑。其中，住房、交通、就业、教育、医疗等领域的矛盾以及空气质量差、环境污染重、社会治安乱等所谓的“城市病”，使人们感到生活在大城市并不幸福。今天，老百姓的牢骚、不满和诉求最多的发生地，不是在农村，而是在城市特别是特大城市。
记者从昨天召开的全国乡镇企业与农产品加工业工作会议获悉：2012年全国乡镇企业在调整中取得平稳发展，预计全年总产值达到60万亿元，比上年增长9%以上，共安排1.64亿人就业，新增就业人数超过200万人，农民人均纯收入中有2800元来自乡镇企业，约占农民人均纯收入的35.4%。
乡镇企业总产值中，农产品加工业和以休闲农业为主的第三产业均占到1/4。预计全年规模以上农产品加工企业实现总产值达到15万亿元，增长19%。休闲农业成为新亮点，营业收入达到2400亿元，各类休闲农业园区超过3.3万家，全年接待游客超过8亿人次，从业人员超过2800万。
农业部12月20日发布公告称，2012年全国农业机械化保持整体推进、快速发展的良好态势，耕种收综合机械化水平预计达到57%，同比提高2.2个百分点，连续7年增幅超过2个百分点。
农业部称，2012年全国农机总动力迈上10亿千瓦台阶，预计达到10.2亿千瓦，同比增长4.3%。大中型拖拉机预计达到490万台，同比增长11.2%。薄弱环节的水稻插秧机、玉米联合收获机拥有量预计达50.7万台、23.3万台，同比分别增长18.7%、36.1%。重点作物、关键环节机械大型化、复式化、配套化趋势明显。
农业部指出，2012年全年规模以上农机工业总产值预计超过3000亿元，连续6年保持20%以上的增速，继续在机械行业中处于领先地位。农业部称，2012年中央财政农机购置补贴资金达到215亿元，比上年增加20亿元，已在11月底全部落实到户。
近日，山西省原平市国土资源局在对土地等级进行检测时发现，一些原本上好的土地如今却变得越来越结实，甚至用铁锹翻地时用脚都踩不下去。经过深入调查后发现，这种现象主要是由于大型农业机械在农田作业时轮番碾压造成的。
早些年，农民耕地用的是耕畜，土壤结构疏松，一些上好的土壤呈现团粒结构，蓄水性和透气性能都非常好，特别适合农作物的生长。如今，随着农业机械化的发展，先由手扶拖拉机、小四轮代替了耕畜。接着在很短的时间内，小手扶、小四轮很快又被淘汰，大型农机在农田作业中唱起了主角。
事实上，随着农业机械化步伐的加快，普及大型农机已经得到整个社会的认可，再加上国家农机补贴向大型农机倾斜，农民购买大型农机的积极性也非常高。但与此同时，农民也开始认识到大型农机对耕地带来的破坏作用。一些地方已经开始尝试用土地深松与秸秆还田来缓解大型农机对耕地的破坏作用。总之，大型农机对耕地的破坏作用确实存在，如何科学解决这一问题，确实到了该提上议事日程的时候了。
来源：人民政协报
编辑：郭宝光、张柳
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