中国农业大学党委统战部2004年工作总结
在党委领导下，2004年，党委统战部坚持以"三个代表"重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，坚持"围绕中心、服务大局，培养人物、建好队伍，广交朋友、凝聚力量"的基本工作思路，以党建达标创先为契机，以创新的精神、务实的态度，积极推进统战工作，取得一定进展。现重点汇报如下：
一、试行"围绕中心，调查研究"制度，初步形成了民主党派参与学校民主管理、民主监督的基本模式
除了坚持邀请民主党派和侨台联负责人参加学校重要会议、重要活动，及时召开情况通报会、征求意见座谈会以外，重点试行了"围绕中心，调查研究"制度。学校党委根据学校中心工作、改革发展中的难点问题或群众关心的热点问题，列出5
个调研题目，委托各民主党派基层组织调研，提出建设性意见，得到了各民主党派和侨台联的积极响应。目前，调研工作基本结束，调研报告将于近期上报学校党委。
经过多年实践，我校初步形成了民主党派参与学校民主管理、民主监督的"四会两评一调研"的基本模式：即坚持邀请民主党派负责人和部分党外人士参加寒暑假工作会、中层干部会、情况通报会、征求意见座谈会；参与校级领导班子和领导干部的考评、院处级领导班子和主要领导干部的考评；实施民主党派"围绕中心，调查研究"制度。这一模式的建立，提高了学校决策的民主化、科学化程度，为党外人士参与学校管理搭建了一个较为广阔的平台，使民主党派参与学校民主管理、民主监督工作步入规范化轨道。
二、民盟委员会隆重成立，民主党派基层组织建设进入新的历史时期
针对部分民主党派组织长期分校区设立的实际，为适应两校区实质性融合和学校改革发展的新形势，在充分尊重民主党派基层组织意见的基础上，经过较长时间的酝酿和筹备，继去年12月两校区九三学社基层支社合并成立九三学社中国农业大学委员会之后，今年3月民盟中国农业大学委员会成立大会隆重召开。全国人大常委、民盟中央副主席王维城，我校党委书记瞿振元等出席大会并做了重要讲话。
九三学社与民盟基层委员会的成立，标志着我校民主党派基层组织基本实现了两校区的统一和融合，民主党派的基层组织建设进入了一个新的历史时期。与此同时，一批政治素质好、业务水平高、参政议政能力强的党外人士充实到了民主党派基层组织的领导岗位，为民主党派的健康发展和更好地为学校的改革、发展和稳定服务奠定了良好的基础。
今年4月，民盟中央常委、组织部长姜化英同志来我校调研时，对我校党委对民盟工作的支持、对我校民盟基层委员会的工作，尤其是我校"荣辱与共、肝胆相照"的党盟关系给予了高度评价。在民盟北京市委召开的一次经验交流会上，我校民盟委员会负责人应邀介绍了我校党盟关系的情况和体会。今年9月，我校民盟委员会被民盟北京市委评为盟务工作先进集体，李怀方、许一飞、宋焕章、袁小艳等被评为优秀盟员；民进支部被民进北京市委评为先进集体，呙于明、周建民等被评为参政议政、社会服务先进个人。
三、发挥统战优势，党外人士服务经济建设取得新的进展
积极参与开封校市合作。今年4月，翟志席副书记率我校统战系统一行12人赴开封考察，寻求统战系统与开封合作的途径与契合点，以便发挥我校统一战线人才密集、智力密集、联系广泛等独特优势，在校市合作的总体框架下，为开封市的经济和社会发展做出积极的贡献。5月底，开封市委统战部副部长、市海外联谊会常务副会长王文生率队来我校考察，与我校党委统战部和有关院系洽商了进一步合作事宜。
经双方统战部门牵线搭桥，我校工学院与开封市四达农产品设备有限公司建立了合作关系，合作协议签字仪式7月上旬在开封举行，在开封各郊县和校、市统战系统引起了较大反响。大家反映，双方统战系统的合作有利于学校的发展，有利于开封经济和社会的发展，具有广阔的合作空间和较大的合作潜力，一致希望把双方的合作做大、做强。
7月18日，民盟中央经济和区域发展委员会主办、我校承办的"农民维权与增收的长效机制"研讨会在我校举行。民盟中央副主席李重庵，全国人大常委郑功成和我校党委副书记翟志席、副校长谭向勇等出席了研讨会。会议围绕我国的土地制度、赋税制度、行政制度，以及农民增收、农民权益保护、粮食安全等问题进行了深入而热烈的讨论。民盟中央将在这次研讨会的基础上，就农民维权与增收等问题形成提案或大会发言，提交明年的"两会"。
12月11～12日，我校中国农村政策研究中心与民进北京市委主办、密云县政府承办的"统筹城乡发展北京论坛"在密云县隆重举行。会议在科学发展观和"五统筹"思想的指导下，深入探讨了制约北京市城乡协调发展的社会与经济因素，有针对性地提出了解决北京"三农"问题、推进北京城乡协调发展的途径与对策。中央财经领导小组办公室副主任陈锡文、国务院研究室副主任李炳坤、农业部常务副部长尹成杰、民进中央副主席王佐书、北京市副市长牛有成、我校党委书记瞿振元等出席了会议，陈章良校长专程看望了到会的领导和专家。
四、调整党外代表人物名单，举办党外人士学习研讨班，进一步加强了党外代表人物工作
为适应我校党外代表人物新老交替的新形势和下届人大政协换届的需要，今年上半年，我们组织各基层党委认真开展了党外代表人物后备人选的物色推荐工作。经书记办公会讨论批准，确定了新一轮党外代表人物名单并初步明确了培养方向。同时，认真做好了北京市党外代表人物、无党派代表人士和中央统战部无党派高层代表人士等的推荐工作。
研究制定了《2004～2007年党外代表人物培养规划》，进一步加强了党外代表人物培养工作。今年7月，与北京社会主义学院联合举办了党外人士学习研讨班，邀请外交学院外交学教研室主任张历历教授，市委统战部助理巡视员、党派处处长李卫东同志分别做了题为"当前的国际形势与中国的外交政策"和"新政协章程与多党合作"的报告。部分党外人士、民主党派和侨台联负责人及统战委员参加了学习。通过这次活动，增进了对党外人士的了解，密切了与党外人士的关系，提高了党外人士对统一战线理论方针政策和党领导的多党合作与政治协商制度的认识。这也是北京社院首次与高校合作举办党外人士学习班，学习班的形式和内容赢得了与会者的高度赞扬。
我校党外干部的培养选拔工作得到了上级的肯定，在刚刚结束的北京市培养选拔党外干部工作座谈会上，党委常务副书记李晶宜代表我校党委作了经验介绍。党外代表人物的推荐与安排取得新的进展。今年1月孙津同志当选海淀区政协副主席，陈青云同志当选区人大常委。今年5月，农工党海淀区委在原区工委的基础上成立，陈青云同志当选第一任主任委员。
五、以宣传党的有关方针政策为重点，进一步加强了港澳台侨和民族宗教工作
重点加强了海外统战工作和党的民族宗教方针政策的宣传教育工作。进一步丰富了党委统战部主页有关政策法规、统战知识的内容。组织侨台联成员和统战委员参加了第七次全国归侨侨眷代表大会开幕式。7月份，校侨联召开全体委员和小组长会议，传达学习了第七次全国侨代会精神，并结合我校工作进行了研讨。资源与环境学院郝晋珉同志当选第七次全国侨代会代表，并被评为北京市和全国归侨侨眷先进个人。
党委研究成立了少数民族工作领导小组，进一步加强了对民族宗教工作的领导。北京市宗教工作座谈会以后，及时研究了我校宗教工作情况，提出了进一步加强我校宗教工作的意见，并分别向宣传部、学工部、后勤处等有关部门和单位做了部署。根据上级要求，对境外势力利用宗教进行渗透情况进行了调研。配合学生处、后勤处等有关部门认真做好了少数民族学生工作。
六、努力开展丰富多彩的活动，千方百计关心统战人士，进一步增强了统一战线的凝聚力
根据党委领导指示，克服困难，创造条件，积极开展丰富多彩的活动。以活动为纽带，进一步密切了与统战人士的关系，增强了统一战线的凝聚力。年内，先后与各民主党派和侨台联联合举办了电影招待会、台湾形势报告会、全国"两会"精神座谈会，组织参观了北京植物园桃花节、药用植物研究所等，并协助我校留苏及东欧校友会召开了迎春联谊会，组织我校两名华人华侨留学生参加了北京市海外联谊会组织的冬令营等。
为纪念建国55周年、中发（1989）14号文件颁布15周年等，中秋节前夕，统战部与各民主党派和侨台联，以"同心同德谋发展，和衷共济创辉煌"为主题，联合举办了统战系统国庆中秋文艺晚会。党委书记瞿振元等6位校领导与400多名统战人士观看了演出，对节目质量、晚会的编排与组织给予了高度评价。老校长毛达如说："这是我第一次看到由统战部及各民主党派自编自演的晚会"，"搞得很有特色"。
关心统战人士的思想、工作和生活。除继续坚持党委统战部与民主党派负责人每周联系日制度、走访困难统战人士等制度以外，春节期间集中慰问了重点统战人士和困难统战人士；在我校购房排队期间，就一些统战人士的工龄、任职时间等问题，与人事处、房产科做了大量的核查协调工作；每逢重点人士过生日，坚持送上一份生日蛋糕，他们非常感动。不少同志打电话或专门到统战部表示感谢。有一位党外长江学者说："好多年没过生日了，如果不是统战部送来蛋糕，真没想到今天是我的生日。"
积极为民主党派开展工作创造条件。暑假期间，西校区民主党派办公室所在的老图书馆即将拆迁。在党委领导的直接关怀和学校办公室的大力支持下，民主党派办公室新的办公用房的安排问题得以妥善解决，办公环境明显改善。
七、深入开展党建与思想政治工作达标创先活动
坚持把党建达标创先作为加强我校统战工作的一次很好的机遇，根据党委统一部署，多次组织学习《北京高校党建与思想政治工作基本标准》，认真对照标准开展自查自评。同时，认真梳理相关文字材料，完善规章制度，积极迎评促建，取得了优异成绩。通过达标创先活动，进一步加强了党外代表人物工作、党的港澳台侨和民族宗教方针政策的宣传教育等工作，规范了公文管理，建立了统战工作大事记，促进了统战工作的开展，推进了统战工作的制度化、规范化建设。
八、其它重点工作
初步完成了统战管理信息系统的研制开发工作；组织相关基层党委统战委员认真做好了2004年度华夏英才基金资助人选的推荐工作，我校信电学院李民赞教授获得资助；对校级党员领导干部联系党外人士情况进行了检查；认真做好了"两会"及台湾选举期间的信息工作；积极开展统战理论研究，党委统战部撰写的《贯彻"三个代表"重要思想，进一步做好高校统战工作》一文荣获2003年度北京市统战系统理论研究成果三等奖；根据上级部署，对《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》[中发（1989）14号]的贯彻落实情况进行了检查总结；对我校起义投诚人员的情况进行了调查摸底等。
九、主要不足与2005年工作思路
回顾过去一年的工作，也存在不少缺点和不足，主要有两点：一是存在急于求成的思想，对困难和问题估计不足，摊子铺得较大，以至于有的工作不够深入、不够扎实；二是对新时期统一战线面临的新情况、新问题，尤其是涉及统战工作全局的深层次和前瞻性问题的思考、研究仍然不够。
2005年，统战工作总的思路是：坚持以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，坚持"围绕中心、服务大局，培养人物、建好队伍，广交朋友、凝聚力量"的基本工作思路，以能力建设为主线，一抓落实，巩固成果；二抓试点，推进创新；三抓基础，苦练内功，努力开创统战工作新局面。重点如下：
一抓落实，巩固成果。进一步规范和落实民主党派参与学校管理的"四会两评一调研"的基本模式；总结2004年"围绕中心，调查研究"工作的经验和不足，帮助民主党派提高调研工作的质量和水平；贯彻《2004～2007年党外代表人物培养规划》，进一步加强党外代表人士工作；以百年校庆为重点，继续开展丰富多彩的活动，不断增强统一战线的凝聚力。
二抓试点，推进创新。在开封校市合作的总体框架下，以服务开封经济社会发展为试点，研究分析高校统一战线的优势和特点，以创新的精神，积极探索在全面建设小康社会的新形势下，高校统一战线服务国家经济社会发展的模式，包括服务的定位、途径和方式。
三抓基础，苦练内功。加强统战理论方针政策的宣传教育工作，进一步营造重视统战、做好统战的良好氛围；协助民主党派加强组织建设、思想建设和制度建设；协助少数民族工作领导小组，健全制度，理顺关系，加强民族宗教工作；深入开展新时期统战理论研究。
中国农业大学党委统战部
2004
年 12月 20日