[中国统一战线]共谋发展写新篇
[作者] [编辑]河山 [时间]2006-05-09 10:40:05 [来源] [阅读次数]482
中国农业大学是教育部直属的全国重点大学，有着上百年的办学历史。现有专任教师1346人，其中教授365人、副教授612人，中国科学院院士5人、中国工程院院士5人。党外高级知识分子528人，占全校高级知识分子总数的48%。有民主党派基层组织5个，除台盟以外的7个民主党派成员218人,
其中高级知识分子占81%。如今的中国农业大学在学科建设、校园建设等诸多方面取得了有目共睹的成就，用校长陈章良的话说：“整个农大人气蒸蒸日上。”如果说这是方方面面努力的结果，那么其中有一条是最值得称道的经验，这就是党委多年来坚持把党外代表人士工作摆上重要位置，团结全校党外人士，将众多的党外知识分子凝聚起来，在党与党外人士中营造了团结、民主、和谐的氛围，共同为学校的发展出力,才有了今天农大的辉煌。
“当农大的校长感觉很不错”
党委书记瞿振元最重视的就是中共领导与非中共领导之间、党政一把手之间的密切合作，努力建设一个团结有力的领导班子。校党委逐步健全了会议制度和议事规则。根据陈章良校长是无党派人士的特点，他们没有简单地采取“党委决定，校长落实”的方式，而是更多地采取了党委常委会暨校长办公会的决策形式，除特殊情况外，两位党外校领导共同参加，一起讨论决定学校的重要事项。这种机制保证了党外领导干部在其位、主其事、负其责,也保证了统一认识和决策的贯彻落实。此外，党政一把手之间坦诚相待、相互尊重，在重大决策前都经过反复的沟通协商，本着有利于学校发展的大局，不仅在每项工作中都能形成共识，更可贵的是在近四年的共事中，这对搭档配合得非常默契。难怪陈章良校长觉得“当农大的校长感觉很不错。”他赞扬校党委领导班子“一直很有创造力、战斗力，并且能够很好地统领全局；整个领导班子，尤其是党委和行政方面团结一致，积极向上，真心实意地努力为农大师生员工办实事。”这的确是陈章良的心里话。几年来，学校党政一把手之间、新老成员之间、党内干部与党外干部之间，始终保持了珍惜团结、共谋发展的良好局面。
铺台阶 压担子
农大新一代党外干部大多是八九十年代毕业的专家学者，不少人有过出国留学的经历。他们知识层次高，思维活跃，视野开阔，富于创新精神，但与老一代党外人士相比，政治锻炼相对缺乏，有一部分同志的政治把握能力、参政议政能力和组织领导能力相对不足。根据这些情况，校党委通过多种形式，加强教育培训，有意识地铺台阶、压担子，安排他们到更重要的岗位进行培养和锻炼。
除了选送重点培养对象参加中央统战部、市委统战部举办的培训班或到党校、社会主义学院、教育行政学院学习，鼓励和支持培养对象中的民主党派成员参加民主党派上级机关举办的各种学习、培训活动以外，近年来，校党委还通过举办党外人士学习研讨班、院长培训班、处级干部培训班、干部岗前培训班等，加强了党外干部的教育培训工作。为了支持在职的党派成员积极参加这些活动，党委想方设法帮助他们解决后顾之忧，并将其参加活动记入工作量。党委对党派工作的支持激励和鼓舞着党派成员，调动了他们参政议政、建言献策、知情出力的积极性和主动性。
2003年以来，学校根据国家“三农”建设的需要，选派优秀党外干部到西部地区和中部传统农业地区挂职锻炼。在选派赴河南开封市、云南红河州的挂职干部时，有计划地安排了7位党外干部分别挂职开封市副市长、红河州副州长和所属区县的副区县长。两年多时间，这些挂职干部深入实际，埋头苦干，为当地经济和社会的发展作出了重要贡献，也赢得了当地干部群众的称赞。曾挂职开封尉氏县科技副县长的九三学社校基层委员会副主委凌刚，在调研中发现，作为长江以北最大的鱼鸭混养基地的尉氏县，竟然没有一条屠宰生产线，产品深加工严重滞后。为此，他多方奔走，经过艰苦努力，从江苏一家公司引资5000万元，用于发展绿色高效水禽养殖加工项目。建成后预计年产值6.2亿元，实现利税3500万元。通过挂职锻炼，使这些党外干部了解了国情，贴近了“三农”，积累了工作经验，提高了组织领导能力。
构建广阔舞台
校党委注重发挥统一战线优势，坚持“四会两评一调研”的基本模式，团结各民主党派和无党派人士积极为学校改革、发展和稳定献策出力。“四会”，即坚持邀请各民主党派和侨台联组织负责人参加学校的寒暑假工作会和几乎所有的中层干部会，定期召开各民主党派负责人和无党派代表人士参加的情况通报会、征求意见座谈会；“两评”，即坚持邀请各民主党派和侨台联组织负责人参与校级领导班子和领导干部的考评、后备干部的推荐、民主生活会会前征求意见，参与院处级领导班子和主要领导干部的考评等工作；“一调研”，即实施民主党派“围绕中心、调查研究”制度。这一模式的建立，提高了学校决策的民主化和科学化程度，也为党外人士参与学校管理构建了一个广阔的舞台。
校党委非常重视发挥党外人士在参与学校民主管理和民主监督中的重要作用。例如，2003年11月，党委书记瞿振元专门召集各民主党派负责人座谈，听取他们对学校改革发展的意见和建议。会上，大家踊跃发言，气氛十分融洽，提出了有关办学、学科建设、教学科研管理等方面的建设性意见20条。会后，瞿振元书记就意见建议做了16条批示，发给每一位校领导和有关职能部门，并督促落实情况。各有关领导和职能部门非常重视，均按要求做了处理和答复。这一举措使党外人士深受鼓舞。
处处见真情
校党委多年来一直关心党外代表人士的思想、工作和生活，努力与他们交朋友、交诤友，为此，他们着重加强了两个方面的工作：一是认真落实校院两级党员领导干部联系党外人士制度。其中，每一位党员校领导都分别联系了1～3位党外代表人士，积极与他们加强联系、沟通思想，听取他们的意见和建议；二是通过多种形式，加强联系，沟通感情，有效地拉近了与代表人士的距离。有一位代表人士调离农大，在他生日那天，校党委统战部组织各民主党派负责人一起为他送行，使其深受感动，表示无论到哪个单位，都要努力工作，决不辜负组织的期望。
统战部门经费少，如何调动有限的经费搞一些有影响的活动，着实让统战部的同志费了不少心思，经过广泛动员、精心筹划，一台别开生面的中秋国庆联欢会办得非常成功，也使党内外人士的心贴得更紧了。大家对这次活动中一点一滴的动人故事至今还记忆犹新。象这样的事还有很多。统战部的工作就是这样和风细雨、润物无声，却又能时刻让人感受到它的存在。
在农大的党外人士有这样一个体会：中共与党外人士的合作是真诚的、实实在在的。这是农大统战工作的特点与优势，更是凝聚全校党外人士力量，共同为农大发展作贡献的动力所在。
(《中国统一战线》杂志 2006年第4期 刊载 记者：敖颜）